中国国际新闻传媒网（田亚东）新疆电    近年来，库尔勒市恰尔巴格乡坚持以党建为引领，牢固树立“产业兴、百姓富、集体强”的发展思路，紧紧围绕市委对该乡“商贸小镇”精准定位，统筹谋划，因地制宜，立足资源优势，聚焦市场需求，创新发展模式，以项目建设为抓手推动产业发展，打造以商业开发、加工制造、市场(园区)建设经营等为特色的产业聚集生态圈，以产业发展壮大村集体经济，提高村民收入，带动乡村振兴，使全乡产业建设、人均收入、乡级国有经济、村集体经济稳步提升，走出了一条近郊乡经济高质量发展的特色之路。

2022年恰尔巴格乡农村经济总收入达2.4亿元。其中，村集体收入2400万元。农牧民人均收入22738元。截至2022年末，全乡村集体经营性资产达4.63亿元。

以项目建设推动产业发展

项目建设是推动产业发展的重要抓手。恰尔巴格乡坚持以资源优势定项目、以民生福祉定项目、以人居环境改善定项目的原则，群策群力，因地制宜，多措并举谋划项目，成立项目专班，建立领导包抓责任制，层层压实工作责任，积极落实项目审批、备案，筹措资金，全力推进项目建设，一批符合自身实际、市场前景好、带动能力强的优质项目落地、开工、见效，以商业开发、加工制造、市场(园区)建设经营等为主导的产业集群正在形成，不仅成为壮大集体经济实力、推动全乡产业振兴的强大引擎，也为完善城市功能、拉动市域经济增长发挥着不可替代的作用。目前全乡10个产业项目相继落地，其中5个已经投入运营。

库尔勒市家俱装配产业园一厂房内，工人乌苏曼·阿布都热依木正在雕刻机前作业

5月8日，记者来到位于恰尔巴格乡下阔什巴格村的库尔勒市家俱装配产业园。进入园区，就看到一栋栋现代化厂房整齐地排列在道路两旁，环境整洁干净。走进一间厂房，工人乌苏曼·阿布都热依木正在雕刻机前作业。他告诉记者，园区内工厂都是机器作业，流水线生产。他在一家技工学校培训后才上岗的，现在已上班一年多了，能操作厂房的各类机器。

库尔勒市家俱装配产业园8号展厅

据了解，该园区现占地面积近114亩，总建筑面积4.67万平方米，于2021年7月底正式投产运营。一期建成由生产车间、库房和商务营销接待室三部分组成的24套独立标准化厂房，面积共3万平方米，入驻企业24家。据下阔什巴格村党支部书记安金磊介绍，产业园年生产总值达2.2亿元，带动就业312人，通过收取园区管理费、分红等形式，每年可增加村集体收入250余万元。

库尔勒市物资循环利用产业园一座堆场内，大型机械设备正在作业

位于恰尔巴格乡上阔什巴格村的库尔勒市物资循环利用产业园，新建的几十座堆场呈“田”字形布局，部分堆场堆满了金属等废旧物品，吊车正在作业。园区内两栋配套大楼即将封顶，园区初具规模。

库尔勒市物资循环利用产业园干净整洁的废品堆场

该项目占地面积约333亩，是集废旧物资回收、交易，信息互换、物流等板块为一体的综合产业园，总投资约5000万元。建成后将是巴州产业链最为完善、功能最为齐全、配套设施最为完备的物资循环利用园区。一期205亩，已建设完成投入使用并开始收购交易；二期128亩。待项目建成后，完全投入使用预计可实现年交易总值超过15亿元，每年可实现赢利400余万元，增加就业500余人，对带动全乡乃至库尔勒市经济发展，促进城乡居民就业增收发挥积极作用。

正在加紧建设的库尔勒市永安商业街建设项目为“自拆统建项目”，占地面积62.83亩，建筑面积近4.6万平方，共有14栋建筑，总投资1.59亿元。是一座集商业宾馆、农贸市场、特色餐饮、百货超市、休闲娱乐为一体的环形步行街。目前已完成40%的工程量，预计今年10月份整体建设完成。此项目建成后，一方面将进一步完善城市商业配套，提升城市形象，带动城市经济发展；另一方面，作为项目承办主体的恰尔巴格乡级国企通过商业策划后销售，预计可赢利2000余万元。同时，进一步壮大村集体经济，增加村民财产性收入。

刚完成的兰干路孔雀市场升级改造项目，以及正在实施的原海宝批发市场升级改造项目都将为乡国企、村集体经济带来新的增长点。

另外，恰尔巴格乡养殖产业园建设项目、库尔勒市恰安食品产业园建设项目、巴州农村产权交易中心项目、乡农机加油站等多个项目，有的正在建设、招商，有的正在办理股份混改手续，还有的在走审批、备案流程。

以创新发展壮大经济实力

恰尔巴格乡以创新为引领，积极探索产业发展新思路，创新产业发展新模式，培育产业发展新动能；深入推进农村集体产权制度改革，创建乡级国企，积极探索各种经济组织合作新模式，推动“资源变资产，资金变股金，村集体变股东”，创新经营管理，发挥现代企业制度优势，不断激发产业活力，推动产业发展，壮大经济实力。

创新思路谋项目。恰尔巴格乡把落实库尔勒市经济发展战略部署与本乡产业发展实际结合起来，深入调查研究，在项目谋划上创新思维，下足功夫。

针对市区废旧回收行业市场秩序混乱、经营管理粗放、安全隐患多发等问题，充分发挥该乡上阔什巴格村资源优势，谋划了库尔勒市物资循环利用产业园项目，申报后得到市委、市政府的大力支持。该项目不仅彻底改变了全市区废旧回收行业小、散、乱、污的现状，使该行业逐步走向规范化、集约化、规模化的健康发展之路，还有力带动全乡产业发展，大幅度提升了村集体收入。

随着农村经济的发展和全国、全疆农村产权交易工作的不断推进，恰尔巴格乡党委认识到，成立农村产权交易场所，盘活农村各类闲置资产、促进农业生产要素流通显得尤为重要。经过调研、谋划，抢先注册“巴州农村产权交易中心”项目，并在短时间内盘活利用全乡7宗地（3块空地、4块果园），19个闲置门面房，经济效益和社会效益明显。

创新机制赋动能。恰尔巴格乡用现代企业制度的思维深入推进农村集体产权制度改革，积极探索各种经济组织合作形式，培育利益共同体，激发各市场主体的发展动能。在库尔勒市物资循环利用产业园项目上，恰尔巴格乡采取“自建自管自经营”，探索“乡级国有企业+村级集体经济”模式，由乡级国有企业恰安公司为项目实施主体，上阔什巴格村集体以土地等资产入股参与项目合作，收益共享，调动了双方的积极性，实现双增长双赢利。

在库尔勒原海宝批发市场升级改造项目上，恰安公司牵头与恰尔巴格乡博斯坦村集体经济股份合作社、库尔勒万山红农产品批发有限公司联合成立混改股份制企业——库尔勒市博海市场管理有限公司，博斯坦村以现有的土地、建筑入股，万山红公司以项目资金入股，恰安公司以提供商业服务入股，按现代企业制度运营。项目实施以来，效果显著，激发动能，提高效益，也极大地增强了村集体经济实力。

创新管理增效益。恰尔巴格乡以党建为引领，创新探索“1+3”经营管理模式，即：确立一个好项目，以党支部为引领，由国企负责项目实施，村集体（农户）参与，职责明确，统一协调，确保产业项目沿着正确的方向稳健发展，经济效益不断提高。

库尔勒市家俱装配产业园建成后成立党支部，形成了1个党支部+1个家具行业协会+2个公司（园区管理公司、物业公司）的管理模式，使园区不断发展壮大。产业园企业桃园家具厂负责人、库尔勒市家具协会会长方文连说：“有了党支部，就有了主心骨，大家心往一处想，劲往一处使，共同建设园区。在党支部的积极协调下，园区管理公司被财政部门纳入政府采购定点单位，并与巴州各县、兵团二师等50余家单位建立合作机制，市场不断开拓，订单大幅增长，我们企业的效益也是芝麻开花节节高。”

恰尔巴格乡还转变观念，加强对经营性资产的管理，充分挖掘潜能促增收。由乡党委牵头成立承租价评估组，对合同到期的市场门面等经营性资产进行实地走访、询价、调查，重新评估租赁价格，重新租赁，并做到公开透明。截至目前，对7个村已到期的340处资产进行评估，重新签订了租赁合同；对2364平方米商铺办理不动产登记；清理债权新收回57套楼房出租。每年为村集体增收350余万元。

以改善民生增进百姓福祉

恰尔巴格乡产业发展的不断推进，经济实力的不断增强，给全乡群众带来了越来越多的福祉，生活水平不断提高的同时，村民的精神面貌也焕然一新。

乌苏曼·阿布都热依木是恰尔巴格乡恰尔巴格村2队村民，一年前成为家俱产业园尚品名居家具厂的一名工人。他说：“我现在每月工资在5000元左右，而且离家很近，可以照顾家和孩子，我很满足。感谢村委会给我提供了这么好的就业岗位。”像乌苏曼这样在这个园区就业的本地村民还有不少。“现在园区实现就业312人，高峰期可达400余人。月收入在3000元至6000元之间。其中一半是本乡村民。这样家门口的稳定就业才是高质量就业。”下阔什巴格村党支部书记安金磊说，村民在这里学技术、学文化，参加各种寓教于乐的活动，精神面貌焕然一新，不仅豉了腰包，也“富”了脑袋，有力促进社会和谐稳定。

物资循环利用产业园目前已实现就业100余人，大部分是本乡村民，月平均工资在4000元左右。全部建成后，预计可带动就业500余人。

据了解，恰尔巴格乡近两年实施的产业项目已使不少村民实现了家门口的就业，如果全部建成运营后预计可带动2000余人就业。

“这些产业项目给村民带来的不仅仅是就业收入，还有一部分村民通过征地拆迁补偿、门面房出租或自营、入股分红等形式大幅提高了收入。随着全乡产业发展，相信有更多的村民走上致富路。”恰尔巴格乡党委副书记江海澜说。

恰尔巴格乡上阔什巴格村北山大院风情园内，铺着红地毯的观光小道格外显眼

记者在该乡上阔什巴格村看到，街道整洁干净，路面宽阔平整，文化墙随处可见。在村北，北山大院风情园映入眼帘。这个风情园由一片梨园改造而成，里面餐饮、文化、娱乐、休闲设施一应俱全，用木板制作、铺着红地毯的观光小道格外显眼。有村民正在散步。村民玉素甫·艾尼说：“这是家门口的公园，是村民休闲、娱乐、夏天纳凉的好去处。”

为了保障小学生安全，去年在位于该村的库尔勒市第十二小学门前新修了人行道，这得益于去年实施的“上阔什巴格村人居环境综合整治项目”。项目完成后，村容村貌进一步提升，村民人居环境进一步改善，生活品质不断提高。

随着经济实力的不断壮大，恰尔巴格乡一批惠及民生的项目陆续实施。恰尔巴格乡下阔什巴格村、萨依巴格村新村委会建设项目已完成过半，建成后将极大改善村委会办公和村民文体活动条件。恰尔巴格乡干部周转房建设项目正在审批中。

恰尔巴格乡立足实际创新发展，一个个产业项目为推动乡域经济高质量发展提供“硬支撑”，助力乡村振兴，一幅“产业兴、百姓富、集体强”画卷正在该乡徐徐展开。

恰尔巴格乡党委书记冶建江说：“党的二十大吹响了全面推进乡村振兴的号角。我们将以时不我待的紧迫感，奋楫扬帆，踔厉前行，加快发展，提速乡村振兴。”（通讯员：库新平）